fiscal finance。 如何理解财政，从财务的角度看政府？财+政。
一、公共物品。 市场与政府。CBGH。官僚。
公共物品的概念。 融资，生产，分配。
财政职能：资源配置（外公不垄）、收入分配、经济稳定和发展。（就业、cpi、提高、收支平衡）
政府失灵：
官僚：
收支。预算。
财政收入：收入，税+债。
4类。 税，非税，债，转移。
小口径、中口径、大口径。
集中度：税/gdp；财政收入/gdp；
税收制度：
要素：主体客体广度深度。
分类：按对象（资行流得财）、权限、按计量、按转嫁、按价格关系；
增值税：
消费税：三男三女摩汽油，木球电炮涂游艇
所得税：免税情形
特点：
性质：强制性、无偿性（本质）、固定性
按主体、客体、目的、依据、过程、结果
拉弗曲线
税的转嫁：前转、后转、混转；消转、旁转、资本化。 转嫁的影响因素；
债：李嘉图理论
性质：自愿性、有偿性、灵活性
负担率： 依存度：
发现制度、偿还制度、市场制度。
管理：中央余额管理、地方限额管理。
财政支出：
支：为什么？花了多少/做什么事？/怎么花的？（规格、结构、性质）
为什么要花，5个增长理论。
规模：绝对+相对（政府/gdp，同比、弹性、边际； 中央/全国）。
预算：分类、职权、体系（4本账）、编制执行、制度
分类：单式复式；增量零基；年度多年；？投入规划；差额平衡；中央地方；
流程/职权：
行政部门（提出），政府（决定），人大/人大常委 （审批），xxx（审计）
体系：4本账
一般公共预算，税收为主
政府性基金预算，经济建设
国有资本~，调整用途
社会保障预算，
预算编制，预算执行
评价：3e+1e
二、财政管理体制。
1、含义。
狭义，
广义。
2、内容
非对称安排：中央决定事权及支出。收入：中央为主
原则：受益、效率、区域、技术
分税制：year1994，
中央：关、消、车辆
地方：房产、土地 （房地产）
共享：（海洋所得会增加）增5：5； 所得：6：4； 资源（海洋）
转移支付：庇古 。
一般性转移支付
专项转移支付
3、类型。
联邦制。美印加德大黑俄。分税制+转移支付。
单一制。法英日韩。中央统一安排
三、财政政策。税收乘数、汲水政策、4+2工具。
1、影响：
税收乘数
政府购买支出乘数
平衡预算乘数
2、类型/功效。 协导稳控
调周期：自动稳定（累进）、相机决策（汲水、补偿）
调总量/结构：扩张（4+2）、紧缩（4+2）、中性
3、工具
过热：少花钱，控需求。 过冷：多花钱，刺激需求
减少支出规模
降低公共支出
降低投资
减少财政补贴
增加税收
增加国债
4、时滞
内在：认识~、行政~
外在：决策~、执行~、效果~